《教師職場霸凌完整指南》教師霸凌教師怎麼辦？申訴管道、懲處、能否提告一次看懂！

最後更新時間： 2026 年 01 月 02 日

近年來，「教師職場霸凌」成為校園內越來越多教師私下搜尋、卻難以公開討論的關鍵字。許多教師在教學現場盡心盡力，卻在行政體系或同儕關係中，遭遇教師霸凌教師的情況——被長期刁難、羞辱、孤立，甚至因申訴而面臨隱性報復。

當壓力累積到無法承受時，最常出現的疑問是：教師職場霸凌該怎麼辦？有哪些申訴管道？學校或霸凌者會受到什麼懲處？職場霸凌可以提告嗎？
本文將以台灣現行法律與教育現場實務為基礎，系統性整理教師職場霸凌的認定標準、申訴流程、可能懲處與法律責任，協助你在混亂與孤立之中，找回判斷與行動的方向。

一、什麼是教師職場霸凌？法律如何定義？

台灣目前沒有一條專法叫做《職場霸凌防治法》，
但「職場霸凌」並不是無法可管，而是散落在多部法律中。

職場霸凌的法律定義

依照勞動主管機關與法院實務見解：

在工作場所中
藉由權力濫用或不對等關係持續性地對勞工施加敵意、羞辱、威脅或排擠，
使其身心健康遭受危害。

📌 關鍵四要素（教師案件判斷重點）：

1. 發生於工作關係中（校園、會議、行政溝通）
2. 存在權力不對等（校長／主任 vs 教師、資深 vs 新進）
3. 行為持續具敵意或羞辱性
4. 造成身心傷害或工作環境惡化

⚠️ 不是單次衝突，而是「制度化壓迫」。

教師職場霸凌「不是」哪些情況？

⚠️ 法律會區分「不舒服」與「霸凌」，以下通常不成立：

• 單次嚴厲但合理的業務要求
• 合法的考績、評鑑結果
• 對教學品質提出具體、專業的改善意見

👉 關鍵差異在於：

是「針對事情」
還是「針對你這個人、這個身分？」

教師適用哪些法規？

1️⃣《教師法》

• 明定教師人格權、專業自主應受尊重
• 行政濫權、惡意打壓，可能構成違法管教或不當管理

2️⃣《性別平等工作法》（若涉及性別、懷孕、照顧責任）

• 冷凍教師的權益、排擠、報復，即使沒性騷也可能成立

若涉及性別平等事件，可參考次篇👉校園性騷擾完整指南｜法律定義、案件類型、通報義務、處理流程與防治準則一次看懂！

3️⃣《民法》侵權行為

• 公然羞辱、長期貶抑 → 侵害名譽權、人格權

4️⃣《刑法》（少數但存在）

• 公然侮辱、恐嚇危害安全

二、教師霸凌教師：常見情境

行政主管對教師的權力型霸凌

• 課務刁難、公開羞辱、威脅考績、暗示你「不適任」「拖累學校」、申訴後反遭報復（課表、考績、業務）

教師之間的水平霸凌

• 排擠、孤立、散播不實訊息

為什麼教師霸凌特別難被承認？

「教師職場霸凌」之所以特別難被承認，不是因為它不存在，而是因為它被制度、文化與角色期待層層包覆、系統性淡化。以下從教育現場最真實的五個結構原因說明，這也是為什麼多數教師在受害時，第一反應往往是懷疑自己，而不是質疑制度。

教師被預設成「不能是受害者」的角色

在社會想像中，教師是：

• 權威者
• 管教者
• 應該成熟、理性、抗壓

因此一旦教師說「我被霸凌」，常遭遇的不是支持，而是反問：

「你不是老師嗎？」
「是不是你太敏感？」

📌 角色倒置效應
教師長期被期待承擔權力角色，導致當教師成為弱勢者時，社會與體制難以辨識。

霸凌被包裝成「行政管理」或「專業要求」

教師霸凌極少以粗暴辱罵出現，而是披著合法外衣：

• 「這是校務需要」
• 「只是業務調整」
• 「考績本來就有好壞」

📌 問題不在單一命令，而在「模式」
單看每一項決定都「合法」，但長期集中在同一人身上，就形成制度性壓迫，而這正是法律最難拆解的地方。

權力關係隱性、但影響深遠

在學校體制中，權力並不只存在於職稱，而是存在於：

• 課表安排
• 考績與評鑑
• 是否推薦、是否給資源

這種權力不需要明說威脅，教師心裡就懂：

「再說下去，明年會更難過。」

📌 隱性報復難以舉證，但實際存在，而舉證困難，正是承認困難的起點。

教育文化長期鼓勵「忍耐而非申訴」

教師常被這些話制約：

• 「為了學生忍一下」
• 「不要破壞團隊氣氛」
• 「事情鬧大對你比較不好」

📌 結果是

• 受害被視為「不夠體諒大局」
• 申訴被貼上「問題人物」標籤

久而久之，霸凌被正常化，反抗被病理化。

制度設計本身存在「自我審查」問題

多數教師職場霸凌的處理機制：

• 校內申訴委員會
• 行政體系內部調查

📌 結構性矛盾在於

被申訴的，往往與審查體系有上下或人際關係。

即使沒有黑箱，也存在潛意識的保守與迴避，導致結論傾向「溝通不良」、「雙方誤會」。教師職場霸凌難被承認，不是因為它不嚴重，而是因為它被包裝成「正常的教育運作」。

給教師的一句重要提醒

教師職場霸凌最可怕的不是行為本身，而是制度長期要求你：

忍、吞、為了學生算了。

但法律從來沒有要求你放棄人格尊嚴。

三、教師職場霸凌如何蒐證？關鍵證據清單

以下內容是以台灣教師實務＋申訴與法律可用性為導向整理的「教師職場霸凌蒐證指南」。不是蒐集越多越好，而是蒐到「會被採信的證據」。

蒐證前最重要的三個原則

1️⃣ 蒐的是「模式」，不是單一事件

職場霸凌在法律上重視的是持續性、反覆性、針對性。→ 你要證明的是「這不是偶發衝突」。

2️⃣ 證據要「指向權力失衡」

能不能看出：

• 對方有決策權？
• 你無法拒絕？
• 後果會影響課務、考績、職涯？

3️⃣ 合法性比震撼性重要

非法取得的證據，可能反傷自己。

教師職場霸凌「核心證據」清單

證據類型	具體內容範圍	證明重點	實務蒐證提醒
書面文件與數位紀錄	Email、公文、校務系統通知、行政指示	顯示刁難、矛盾命令、差別待遇	保留原始檔，畫面須含日期、寄件人
通訊軟體對話紀錄	LINE、Teams、工作群組訊息	羞辱性語言、威脅、針對特定教師	匯出完整對話，避免只截單句
會議紀錄（正式）	校務會議、行政會議紀錄	公開否定專業、權力施壓	留意是否被「淡化」或省略
會議錄音	你是對話當事人的錄音	還原實際語氣與內容	僅作申訴使用，不外流
公開發言紀錄	在會議、公開場合的羞辱言論	公開性與權力不對等	記下時間、地點、在場人員
指派業務與課務紀錄	課表、行政工作分配	不合理負擔、集中刁難	建議與他人做對照表
考績與評鑑資料	突然下降的考績、矛盾評語	報復性或不當評價	搭配其他證據使用
證人或旁證資料	同事證言、教師會紀錄	佐證長期性與普遍性	書面比口頭更具效力
身心影響相關證明	就醫證明、心理諮商紀錄	證明實際傷害已發生	非必備，但在法律上加分

實務提醒

核心證據的關鍵，不在於數量，而在於是否能串成「長期、針對、失衡」的完整脈絡。

四、教師職場霸凌申訴管道有哪些？

以下整理的是以台灣現行制度為基礎、依實務可行性排序的說明，讓你清楚知道：教師職場霸凌申訴管道有哪些、何時該走哪一條路。

校內申訴管道（第一線、但風險最高）

1️⃣ 教師申訴評議委員會

適用情況：

• 行政主管、校長對教師的不當對待
• 課務、考績、行政壓迫構成霸凌

特點：

• 法定管道
• 有程序、有書面結論

風險提醒：

• 委員多為校內或教育體系人士
• 易被定性為「溝通不良」、「管理爭議」

📌 適合什麼時候用？

當你證據完整、需要「制度紀錄」時。

2️⃣ 校內職場霸凌申訴機制（若學校設有）

部分學校依《職安法》設置職場不法侵害處理機制。

優點：

• 名目直接為「職場霸凌」
• 可要求調查與改善

限制：

• 視學校成熟度而定
• 處理結果常偏保守

校外可申訴的單位

3️⃣ 教育局／縣市政府教育處

適用情況：

• 校內處理失靈
• 被申訴者為校長或高層

特色：

• 可要求校方重啟調查
• 可派外部委員

📌 實務上非常重要的一條路。

4️⃣ 教育部（多為「再申訴」）

適用情況：

• 地方政府處理不當
• 涉及制度性失職

提醒：

• 不直接處理個案
• 但可施加行政壓力

勞政系統管道（很多教師不知道）

5️⃣ 勞工主管機關（職安法路線）

可依據：

• 《職業安全衛生法》
• 要求雇主防止職場不法侵害

優點：

• 調查角度偏「保護被害人」
• 可開罰學校

監督與救濟型管道（最後防線）

6️⃣ 監察院陳情

適用情況：

• 行政怠惰
• 明顯包庇、調查失真

功能：

• 調查權
• 糾正、糾舉

📌 適合作為「制度性問題」的揭露。

教師工會／教師會（實務重要但非正式）

• 陪同申訴
• 協助撰寫申訴書
• 降低「單打獨鬥」風險

📌 很多成功案例背後都有工會支援。

法律途徑（申訴以外）

提出民事或刑事告訴，建議先諮詢專業。

五、教師職場霸凌會有什麼懲處？

教師最關心的問題：「教師職場霸凌，最後到底會不會被處分？會怎麼處分？」

會處分，但多數不是一次到位，而是分層、分軌道進行。
懲處的「輕重」，取決於行為嚴重性、證據完整度，以及是否涉及權力濫用。

行政懲處

1️⃣ 對霸凌者的行政處分

依《教師法》與相關行政規定，可能的處分包括：

• 申誡
• 記過（一次或多次）
• 調整職務（撤除主管職）
• 不續聘
• 解聘、停聘（重大情節）

📌 實務關鍵提醒：

多數教師霸凌案，最終會落在「申誡或記過」，
撤主管職本身就是重大懲處。

2️⃣ 對學校或主管的行政責任

若學校出現以下情況：

• 未啟動調查
• 消極處理、包庇
• 申訴程序違法

📌 教育主管機關可：

• 要求限期改善
• 糾正行政疏失
• 影響校長考核或續任

考績與職涯影響（隱性但真實）

即使沒有重懲，霸凌成立後，通常會影響：

• 考績評定
• 主管遴選資格
• 校內聲譽與信任度

📌 對行政主管而言，這是實質壓力來源。

另有民事責任（當人格權受侵害）、刑事責任（少數但存在）、勞政裁罰

對教師而言，真正的勝利不是對方被重懲，而是霸凌被正式認定、行為被記錄、權力被制衡。

結語

教師不是沒有權利，只是太常被要求「吞下去」。

制度不完美，但你不必孤單承受。